市人社局2021年度法治政府建设报告

市政府：

    根据相关文件要求，现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

    一、法治建设工作举措

  （一）依法履行政府职能。一是扎实推进简政放权。按照省市部署要求，扎实推进政务服务事项标准化梳理、交叉互审、流程优化等工作。二是继续推进证明事项清理工作。对无政策依据支持的证明坚决按要求予以取消。重视利用互联网实现业务办理，力求变“群众奔波”为“信息跑腿”，提高群众办事效率。

  （二）规范公正文明执法。一是进一步规范行政执法行为。根据相关要求，健全完善行政执法公示制度、全过程记录制度以及重大行政执法法制审核等“三项制度”,促进规范公正文明执法。二是进一步强化日常监察。组织开展了清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动、女职工权益保护专项行动、根治欠薪夏季专项行动、根治欠薪冬季专项行动、“双随机、一公开”部门联合抽查检查等执法活动,加大对拖欠劳动者特别是农民工工资等违法问题的整治力度,切实维护劳动者合法权益。

  （三）强化权力制约监督。一是全面落实行政执法责任制。我局持续落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,建立健全常态化的责任追究机制。二是开展执法案卷评查活动。建立完善行政处罚、行政复议等人社领域行政执法活动执法案卷评查制度,对评查结果予以通报并将案卷评查结果作为本部门依法行政年度考核计分依据。三是依法落实政务公开各项规定。坚持“公开为原则、不公开为例外”,扎实做好政府信息主动公开和依法申请公开,及时回应社会关切。

   （四）依法化解社会矛盾。一是注重仲裁信息化建设。建立了农民工讨薪绿色通道，为农民工讨薪设立专用仲裁庭；在仲裁院设立了榆林市法律援助中心驻榆林市劳动人事仲裁委员会工作站，为农民工维权提供法律援助，让农民工少跑腿或只跑一次腿。建立了全市仲裁互联网平台，开展“互联网+调解”试点工作，指导基层健全仲裁与诉讼衔接协调机制,提高了办案质效，全年结案率达到90%以上。以“我为群众办实事”为契机，建立了“劳动监察与劳动仲裁一体化便民服务大厅”，切实改进服务质量。二是改进复议应诉工作。妥善处理行政复议案件，充分发挥复议的内部层级监督功能。积极配合推进行政复议体制改革，妥善做好职责交接。落实行政负责人出庭应诉制度。

  （五）开展法治宣传教育。一是落实领导干部学法制度。2021年，我局党组开展了法治专题学习等活动。二是组织全体干部利用法治在线等平台开展日常化学法。通过“引进来、走出去”等形式，组织了全市人社系统依法行政能力提升培训活动。三是积极开展全面普法。积极推进“法律六进”，开展法律进机关、乡村、社区、学校、企业、单位活动，结合业务工作，大力宣传人社法律法规；近期将联合市检察院组织开展“宪法宣传周”活动，推动全社会尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，同时对《劳动法》《劳动合同法》以及《保障农民工工资支付条例》进行大力宣传,迅速掀起学习宣传和贯彻实施相关法律法规的新高潮。

     二、存在问题

总体来看，2021年以来，我局法治政府建设工作取得一定成效，但也存在一定的不足，具体表现如下：一是法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，对法治相关工作把握不准。二是工作创新有待加强，如何在依法行政的前提下创新法治建设，仍需探索。三是法治宣传力度不够，普法形式仍较单一，效果不够明显，今后仍需进一步加强。

     三、下一阶段工作打算

下一步，我局将紧紧围绕省市下达的各项目标任务，继续深化行政管理体制改革，不断创新行政管理方式，规范行政管理行为，完善信息公开，提高全局干部队伍素质和依法行政能力。一是加大法律法规的宣传力度，切实保障群众依法办事、干部职工履职守法、维护社会公平公正。二是全面开创“双随机、一公开”执法局面，确保全局执法公平、公正、公开。三是全力配合、积极参与法治机构改革，全面推进法治化进程，大力开展法治政府建设。四是加大百姓问政、12345和信访工作力度，切实保障利益诉求合法解决，使我局依法行政能力水平再上新台阶。